农村供水保障项目作为重要的基础设施和民生工程,承载着乡村振兴战略的民生期待。为着力解决云南中度干旱条件下100.4万农村人口因旱缺水问题,提升72.6万依靠水窖供水和84.1万靠水窖辅助供水农村人口供水保障水平,云南省水利厅、省水投公司深入践行“三个工作法”,以作风革命、效能革命建设为接入点,推动“投融建管运”等多方面探索创新。 谋全局、抓标准,践行项目工作法 坚持系统观念,强化顶层设计,紧扣省委、省政府决策部署统筹规划,聚焦3年专项行动重点工作和目标任务,创新建立“政府主导、企业运作、银行支持”的投融资模式,按照对象精准、项目精准、资金精准、实施主体精准、责任精准、水量精准和水价精准“七个精准”要求,对16个州(市)124个县(市、区)开展项目实施方案现场技术评估,编制了全省通行的《工艺标准及主要设备指导意见》《实施方案概算(模板)》《目视化标准指导手册》,将农村供水保障3年行动的“大任务”转化为具体可操作的“小项目”,实现“项目清单”抓进度、“销号管理”抓落实、“总结分析”抓成效的工作闭环,有序推进全省农村供水保障项目标准化建设。 深调研、抓融资,践行一线工作法 为推动项目有效落实,省水利厅、省水投公司组建专项工作小组,深入全省119个县(市、区)192个项目点开展一线调研,重点对“三水一户”(水源、水质、水厂、用户)基本情况落实落细,按照“现场有图、数据有表、供水有价、用户有人”的“四有”标准,编制形成《主要建设内容现场调查数据库》《全省现行水价汇总表》,为项目建设、后期运营及水价改革提供了翔实的基础资料。同时,深化政银企合作,与省水投公司、国开行省分行等组建工作专班,奔赴全省各州(市)县(市、区)宣讲政策10余场,协调融资要件、优化报批流程、推动审批落地,创新设计“整体授信+分项目分签合同”方案获批融资166.94亿元。 强导向、抓示范,践行典型引路法 高起点、高标准、高质量推进农村供水保障项目示范点建设,结合实际以宣威市、丘北县、广南县为示范典型,编制《水厂示范点专项设计指导方案》。坚持“科学、规范、安全、高效、环保”标准,超前谋划项目运营管理,制定《农村供水保障项目规范化运营指南》。建立统一的智慧化管理和服务标准,设计《信息化系统建设方案》。通过典型引路、示范引领,形成以点带面的辐射效应,逐步构建全省“同源、同网、同质、同价、同服务”和“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化管理、智慧化服务”的“五同五化”供水格局,把一个个农村供水保障项目的“小盆景”打造成推进全省乡村全面振兴的“大风景”。云南水利厅、云南省水投公司牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,深入践行项目工作法、一线工作法、典型引路法,以作风革命新实践推动效能建设大提升。截至目前,全省已有115个县(市、区)项目实施方案取得批复,成功组建项目公司106个,115个县(市、区)开工建设,5个项目已经建成即将投入试运行。累计完成投资86.55亿元,预计今年完成投资150亿元以上。 |