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国务院办公厅印发的《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022~2025年）》（以下简称《方案》），全面总结过去几年部署开展城市地下管线普查和改造建设的经验教训，结合实际，系统梳理城市燃气管道等老化更新改造工作流程，切实摸清各环节面临的问题，聚焦“改什么”“怎么改”“资金如何筹集”“改后怎么管理”等，研究破解之策。 关于“改什么”，《方案》明确，更新改造对象范围为材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的城市燃气、供水、排水、供热等老化管道和设施。其中，在燃气管道方面，包括市政管道与庭院管道里的全部灰口铸铁管道、不满足安全运行要求的球墨铸铁管道、运行年限满20年且经评估存在安全隐患的钢质管道、聚乙烯（PE）管道等；还将更新居民用户的橡胶软管、需加装的安全装置等以及工商业等用户存在安全隐患的管道和设施。在供水管道方面，更新的对象有水泥管道、石棉管道、无防腐内衬的灰口铸铁管道，运行年限满30年、存在安全隐患的其他管道以及存在安全隐患的二次供水设施。 《方案》还提出了工作目标：在全面摸清城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造底数的基础上，马上规划部署，抓紧健全适应更新改造需要的政策体系和工作机制，加快开展城市燃气管道等老化更新改造工作，彻底消除安全隐患。2022年抓紧启动实施一批老化更新改造项目。到2025年年底前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务。 中国城市燃气协会副秘书长马长城认为，工作目标的确定，兼顾发展与安全、需要与可能，特别是考虑了保障群众健康幸福生活和城市安全有序运行的需要以及地方财政和有关企业资金筹集、组织实施等方面的承受能力，务求实事求是，通过努力能够如期实现。 中国城市燃气协会燃气安全管理工作委员会主任张万忠表示，《方案》中提出的“全面普查、摸清底数、科学评估、系统治理”紧密相连，要求对管网设施普查要全面，燃气企业管网设施基础资料要完整、健全，分段管道属性指标要完整，包括长度、管径、材质、建设年限、防腐等级、管位资料、附属设备、场站情况、资产情况等，建立档案，才能摸清底数；上述资料不健全的单位，要补齐管网设施上述资料；根据建设年限、腐蚀抢修情况等资料、对照上述工作指南及各省市、企业制定的工作标准，进行科学评估，制订工作计划。 |
