气候变化关乎人民福祉和人类未来，开启全球应对气候变化的新征程，是全人类的共同使命。2020年9月22日，我国向世界作出庄严承诺：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，这充分彰显了我国应对气候变化的决心和信心。

但我国实现碳达峰、碳中和目标难度极大：一是我国二氧化碳排放约占全球的30%；二是我国能源活动排放二氧化碳占比达80%以上；三是我国煤炭占比高于全球近30个百分点；四是我国能源消费和二氧化碳排放还在增长。与发达国家走的“自然碳达峰、缓慢碳中和”道路不同，我国必须走一条“人为碳达峰、快速碳中和”的新道路。

我国重信守诺，说到做到。2009年时我国承诺：2020年二氧化碳排放强度比2005年下降40-45%，2020年实际下降了48.4%。10年前我国提出，2020年非化石能源占比达到15%，2020年实际达到15.9%。我们有充分理由相信，在全国上下各行各业的共同努力下，我国2030年前一定能够实现碳达峰，2060年前一定能够实现碳中和。

刚刚过去的2021年，在百年变局和世纪疫情的交织影响下，我国能源发展交出了靓丽答卷：能源生产能力持续提升，石油对外依存度有望有所下降；可再生能源装机突破10亿千瓦，新能源年发电量突破1万亿千瓦时。我们既基本做到了“能源的饭碗必须端在自己手里”，也在统筹兼顾的前提下加快了能源绿色低碳转型发展。

“十四五”时期是实现碳达峰、碳中和目标的关键期、窗口期。能源行业要坚持立足主战场、当好主力军，全力以赴打好这场硬仗。我认为，重点应在以下四个方面发力：

一是切实把节能优先方针落实到位。认真贯彻落实节约资源的基本国策，在抓好结构节能、技术节能、管理节能的基础上，强化系统节能和文化节能，持续降低能源消费强度和碳排放强度，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，从源头和入口减少二氧化碳排放。

二是全力保障能源安全。要立足以煤为主的基本国情，发挥好煤炭“压舱石”作用；持续提升油气勘探开发力度，努力降低对外依存度；扎实提升电力安全保供能力，增加新能源电力消纳能力；坚持“先立后破”，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。

三是积极发展非化石能源。坚持集中式与分布式并举，优先推进风能、太阳能就地就近开发利用。因地制宜开发水能，积极安全有序发展核电，合理开发利用生物质能、地热能等，加快推进抽水蓄能和新型储能规模化应用。积极探索氢能、氨能“制、储、输、用”全产业链发展。

四是构建新型电力系统和综合智慧能源系统。当今时代有两个重要特征：一个是低碳化；另一个是数字化。低碳化要求加快发展数字化，数字化支撑低碳化快速发展。要充分运用云计算、大数据、物联网、移动通信、人工智能、区块链等数字技术，加快构建以新能源为主体的新型电力系统和多能互补、协同高效、减污降碳的综合智慧能源系统。