近日，湖南省自然资源厅正式核发全省首张国土空间规划“三合一”许可意见，遵义—吉安天然气管道项目（怀化—衡阳段）成功拿下审批通行证，这条总投资高达120亿元的国家级能源大动脉，全线串联怀化、邵阳、衡阳三座湘西南核心城市，覆盖沿线9个县市区，标志着湘南湘西能源保供体系迎来重大突破。

一、项目概况：413公里长输管线，百亿级能源通道落地三市

遵义—吉安天然气管道怀化至衡阳段全长413.6公里，总投资120亿元，作为国家管网重点规划的跨省主干输气管道，线路自怀化出发，横穿邵阳全域，最终抵达衡阳，完整覆盖雪峰山、湘中丘陵、湘南盆地三大地理片区，途经怀化沅陵、邵阳隆回、衡阳衡东等9个县域。

该管线定位为西南油气资源通往华中地区的核心输送通道，气源来自川渝页岩气、贵州常规天然气，建成后每年可向衡阳、邵阳、怀化输送超百亿立方米天然气，大幅补齐湘西南工业用气、居民采暖、新能源配套用气缺口。衡阳作为湘南工业重镇，有色金属、盐化工、装备制造产业用气需求旺盛；邵阳民营制造、建材产业集群常年存在用气保供压力；怀化立足西部陆海新通道陆港枢纽，文旅、化工、绿色加工产业亟需稳定气源支撑，这条能源管道将同步破解三市产业发展的能源瓶颈。

二、审批创新提速，湖南改革红利护航项目落地

本次项目能够快速取得开工手续，依托湖南自然资源领域全国首创的审批改革政策。以往长距离油气管道办理用地预审、规划选址、先行用地三项手续，完整流程动辄数月，而本次湖南推行“三合一”集成审批，将三项审批事项合并为一份国土空间规划许可意见，项目单位拿到批复即可依法开展先行用地施工，整体前期工期压缩近五成。

省自然资源厅依托全省国土空间规划“一张图”智慧系统，提前完成线路全域生态红线、永久基本农田避让分析，同步整合6项专项论证为综合论证，实现“一窗受理、一次审查”，大幅降低跨区域线性工程的前期推进成本。国家管网湖南分公司负责人表示，这套审批机制为湘西南重大能源项目落地提供了高效样板，后续湘西南油气、风光新能源配套管线都将享受同等政策便利。

三、惠及衡阳、邵阳、怀化三地，多重发展红利全面释放

衡阳：工业用气保障升级，湘南制造业底气更足

衡阳坐拥湘南承接产业转移核心园区，松木经开区、衡东新材料产业园聚集大量化工、冶金企业。管道建成后，本地工业企业天然气采购成本将显著下降，工业保供稳定性大幅提升，助力当地盐碱新材料、特钢制造等千亿产业链扩容提质。同时城区居民天然气供气气源更加多元，冬季保供压力有效缓解。

邵阳：湘中制造产业迎来能源支撑，县域工业加速崛起

邵阳作为湘中老工业基地，邵东五金、隆回轻工、经开区装备制造产业体量庞大。长输管道覆盖邵阳多个工业园区，为当地中小制造企业降低生产用气成本，推动陶瓷、建材、汽配等高耗能产业绿色转型。沿线洞口、新宁文旅片区也可依托管道天然气，发展民宿集中供暖、景区新能源配套，激活文旅产业。

怀化：西部陆海新通道能源底座成型，陆港产业全面赋能

怀化是湖南对接西部陆海新通道的核心陆港城市，国际陆港、新材料产业园、中药材加工产业持续扩张。120亿天然气管道落地怀化，为陆港物流加工、绿色化工、文旅康养产业提供稳定低价气源，补齐怀化工业能源短板。同时管道沿线怀化山区县域农村燃气改造工程同步推进，农村清洁取暖、炊事用气全面普及，助力乡村振兴。

四、战略意义：筑牢湖南西部能源屏障，助力湘南湘西示范区发展

遵义—吉安天然气管道怀化至衡阳段，是湖南构建“西气入湘”主干管网的关键工程，串联湘西南怀化、邵阳、衡阳三大城市，深度融入湘南湘西承接产业转移示范区发展大局。

项目投运后，湖南湘西南区域将形成多气源、多通道的综合供气格局，彻底改变湘西片区气源单一、供气紧张的现状，为三市先进制造、文旅康养、绿色化工产业持续发展提供坚实能源保障。同时跨省能源通道打通西南与华中能源联动，助力湖南深度对接成渝地区双城经济圈，完善全省能源基础设施网络，为全省高质量发展注入强劲动能。