2025年，我国全社会用电量历史性突破10万亿千瓦时大关，这一数字不仅是能源领域的里程碑，更成为折射中国经济社会发展质量与活力的“晴雨表”。

10万亿千瓦时，这一突破背后，是供给端保障能力的持续跃升，也是需求端增长活力的充分释放。城市街巷的灯火通明、产业园区的机器轰鸣、偏远乡村的盏盏灯火、数据中心的蒸腾“热浪”……每一度电的流动都承载着中国经济的强烈脉动，以及中国能源行业的振翅高飞。

10万亿千瓦时背后，是中国能源之能，更是中国经济之能。

01 

供给端发力——

多维协同筑牢电力保障基石

——看投资建设加码

电力供给能力的跃升，离不开持续加大的投资建设力度。坚持多元协同、多能互补，我国统筹推进电源、电网全链条建设，构建起世界上规模最大、覆盖最广的电力系统。国家能源局数据显示，2025年前10个月，全国电力工程投资完成额达12042亿元，其中电源投资7218亿元，同比增长0.7%；电网投资4824亿元，同比增长7.2%。

自2022年12月全机组投产以来，白鹤滩水电站累计发电超过2000亿千瓦时，相当于节约标准煤超6000万吨，减排二氧化碳超1.6亿吨。在电源建设方面，截至2025年10月底，全国累计发电装机37.5亿千瓦，同比增长17.3%。其中非化石能源发电装机达22.4亿千瓦，占比首达60%，这一里程碑式突破标志着我国电力系统进入清洁主导的新阶段。2025年前8个月，核电、风电投资保持快速增长，太阳能发电投资稳步增长，其中风电完成投资额同比增长超40%，太阳能发电重点项目完成投资额同比增长17.5%，已开工核电项目加快建设。

2025年伊始，国家电网有限公司便宣布，全年电网投资将超6500亿元，紧随其后，南方电网也宣告年内投资1750亿元完善电网。在电网建设领域，“西电东送、北电南供、全国联网”格局加速形成，特高压输电成为跨区域资源配置的核心载体。截至目前，全国已建成46项特高压工程。其中国家电网建成42项，跨区跨省输电能力达3.7亿千瓦。

同时，配电网升级改造持续推进，重点聚焦农村和城市老旧小区电网改造，解决了西部偏远地区“低电压”“供电不稳”等问题，全国供电可靠率达到99.924%，其中城市99.967%、农村99.915%，取得世界领先水平，实现从主干网到末端用户的全链条保障。

——看运行保障升级

随着电力系统规模扩大和新能源占比提升，我国不断升级运行保障体系，通过智能调控与应急响应协同，确保电力供应安全稳定。

屏幕闪烁，一切尽在键盘操作。在调度运维方面，国家电力调控中心依托大数据、人工智能、云计算等先进技术，构建了全国统一的智能调度平台，实现对电力系统的实时监控和智能调度，能精准预测用电需求和新能源发电出力，极大缩小了预测误差，大幅提升了资源配置效率。

新型储能技术规模化应用成为重要支撑。当前，全国新型储能装机超过1亿千瓦，是“十三五”末的30倍以上，占全球总装机的比例超过了40%。

面对极端天气考验，完善的应急保障体系发挥关键作用。2025年夏季，我国遭遇持续高温干旱天气，全国共有28个省份出现35摄氏度以上高温，部分地区突破40摄氏度。受此影响，全国电力系统最大负荷于2025年7月中旬突破15亿千瓦，创历史新高。面对严峻的保供形势，电力系统通过科学调度、跨区支援、应急发电设备储备等措施，实现电力供应平稳有序。

截至2025年6月底，我国跨省跨区输电能力超过4亿千瓦，为电力供应提供基础设施“硬保障”，夏季高峰期间，全国跨区跨省支援电量大幅增加，其中南方电网180万千瓦清洁电力驰援长三角地区；新疆利用“时差”将午后光伏发电高峰与京津用电晚高峰匹配，实现西部光伏消纳、东部电力保供和用户绿色消费一举三得。

冬季供暖期，北方地区提前部署巡检维护电网，对供暖相关线路、变电站实施专项排查，并储备融冰装置、应急发电车等物资设备，保障民生与产业用电需求，彰显了中国电力系统的强大韧性。

——看结构优化提速

供给端的高质量发展，核心在于能源结构的绿色低碳转型。

近年来，我国大力推进非化石能源发展，电源结构持续优化，逐步减少对传统化石能源的依赖。截至2025年11月底，全国非化石能源发电装机达到22.7亿千瓦，占全国发电总装机的60%，其中水电4.4亿千瓦、太阳能发电11.6亿千瓦、风电6.0亿千瓦、核电0.6亿千瓦，形成了规模化发展态势。

与此同时，传统火电加速节能降碳改造，推进与新能源一体化发展，提升调峰灵活性，在保障电力稳定供应的同时，进一步降低碳排放水平。据了解，“十四五”前两年，全国煤电“三改联动”改造规模合计超过4.85亿千瓦，完成“十四五”目标约81%。根据相关规划，“十四五”期间煤电“三改联动”改造规模合计6亿千瓦左右。

——看技术进步赋能

技术创新是电力供给能力提升的核心引擎。我国在特高压输电、新能源发电、智能电网等领域持续突破，多项技术达到世界领先水平。

在特高压输电技术方面，我国是唯一能够自主研发全套设备的国家，已掌握±1100千伏特高压直流输电和1000千伏特高压交流输电核心技术，形成了完整的技术标准体系。其中±1100千伏昌吉—古泉特高压直流工程，是全球电压等级最高、输电距离最远、输送容量最大的特高压工程。

新能源发电技术不断迭代，光伏电池转换效率持续提升。我国自主研发的N型TOPCon光伏电池转换效率突破26.6%，达到全球领先水平；在风电方面，单机容量16兆瓦海上风电机组实现批量生产，近海风电平均度电成本降至约0.33元，成为具备市场竞争力的电源类型；储能技术不断创新，锂离子电池、液流电池等多种储能技术协同发展，宁德时代宣布全新钠离子电池“钠新”2025年底量产，比亚迪的低成本长寿命钠离子电池实现了200安时的电芯容量、10000+的循环性能。

数字化、智能化技术与电力系统深度融合，进一步提升供给效能。智能电表、智能巡检机器人等设备广泛应用，截至2025年年初，国家电网经营区智能电表覆盖率达98%，实现用电数据实时采集、远程费控等功能，电网运维效率大幅提升；智能巡检机器人在特高压线路、变电站等场景获得大幅应用，可实现24小时不间断巡检，巡检效率较人工提升10倍以上，缺陷识别准确率达98%。能源大数据中心实现电力系统全生命周期管理，汇聚了全国电力生产、消费、调度等全链条数据，通过大数据分析实现负荷预测、故障预警、优化调度等功能，为精准调度、高效运维提供数据支撑。

——看市场化改革深化

电力市场化改革的持续深化，为供给端注入强劲活力。

2025年以来，全国统一电力市场建设提质增速，国家发展改革委、国家能源局先后印发《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》等政策文件，构建起规则统一、平台互通、结算规范的制度体系，为全国电力资源优化配置提供了制度保障。跨经营区常态化电力交易机制实现新突破，南方区域电力现货市场转入连续结算试运行，成为全球集中统一出清电量规模最大的电力市场；7个省级电力现货市场转入正式运行，省级现货市场基本实现全覆盖。

涵盖各品种各环节的全国统一电力市场“1+6”基础规则体系初步建成，明确了电力中长期、现货、辅助服务、绿电等交易品种的规则，为市场规范运行提供了制度保障。

市场活力持续释放，国家能源局数据显示，2025年1—11月，全国累计完成电力市场交易电量6.03万亿千瓦时，同比增长7.6%，其中省内交易电量4.58万亿千瓦时，同比增长6.3%；跨省跨区交易电量1.45万亿千瓦时，同比增长12.1%。截至2025年6月底，全国电力市场经营主体达97.3万家，同比增长23.8%，充分激发了各类市场主体参与电力配置的积极性。现货市场通过实时价格信号灵敏反映电力供需形势，高峰时段电价有效激励发电企业优化燃煤配比，提升机组顶峰出力能力。2025年7月供需紧张时段，全国省间电力现货成交均价升至0.59元/千瓦时，较省间中长期交易均价高57%，有效激励了火电机组顶峰发电。“价格弹性让市场像‘缓冲器’，平抑了供需波动。”国家电力调度控制中心副总工程师王德林说。

02

需求侧拉动——

产业升级与民生改善双轮驱动

——看产业结构升级

产业用能需求的稳步增长，是用电量突破10万亿千瓦时大关的核心支撑，更折射出我国产业结构升级的鲜明趋势。

2025年，全社会用电量中，第一产业用电量1494亿千瓦时，同比增长9.9%；第二产业用电量66366亿千瓦时，同比增长3.7%；第三产业用电量19942亿千瓦时，同比增长8.2%。

二产作为用电主力，其中高端制造业成为增长亮点。随着供给侧结构性改革深入推进，钢铁、水泥等高耗能行业用电占比逐步回落，2025年前11个月，高耗能行业用电量同比增长2.1%，低于工业用电平均增速1.8个百分点。而高技术及装备制造业用电量同比增长6.4%，高于工业用电平均增速2.5个百分点，其中汽车制造业用电量同比增长10.4%，带动相关产业链用电量大幅增长。高技术制造业的快速增长，彰显了工业经济向高端化、智能化、绿色化转型的成效，也推动了用电结构的优化升级。

三产用电需求快速增长，成为新的增长引擎。2025年，第三产业用电量19942亿千瓦时，同比增长8.2%，充换电服务业以及信息传输、软件和信息技术服务业用电量增速分别达到48.8%、17.0%，是拉动第三产业用电量增长的重要原因。数字经济、平台经济等新兴服务业蓬勃发展，数据中心作为核心载体，截至2025年6月底，我国在用算力中心机架总规模达1085万标准机架，带动了用电量大增。其他如批发零售、住宿餐饮等传统服务业随消费市场回暖稳步回升，交通运输、物流仓储等行业用电需求持续扩大。

——看扩大内需发力

扩大内需战略的深入实施，推动消费领域用电场景不断丰富，成为用电需求增长的重要支撑。新能源汽车产业的爆发式增长是突出亮点，数据显示，2025年，新能源汽车产量达1662.6万辆，同比增长29%；截至2025年11月底，我国充电基础设施总量达1932.2万个，同比增长52.0%，显示新能源汽车配套建设持续提速，其中公共充电设施462.5万个，同比增长36.0%，额定总功率2.10亿千瓦，平均功率约45.34千瓦；私人充电设施1469.7万个，同比增长57.8%，报装用电容量1.29亿千伏安，私人桩增速高于公共桩，成为增量主力，形成了“汽车电动化—充电设施建设—用电需求增长”的良性循环。同时，智能家居、智能家电的普及，带动居民用电品质提升，线上消费、即时零售的蓬勃发展，带动商业用电、居民经营性用电持续增长。

区域协调发展战略推动内需空间持续拓展。随着中西部地区工业化、城镇化进程加快，以及“东数西算”“西电东送”等工程推进，中西部地区用电需求快速增长，区域用电格局逐步均衡。2025年前三季度，全国30个省份全社会用电量同比正增长，其中西藏增速为13.4%、贵州增速为7.8%、河北增速为7.0%、山西增速为6.9%、浙江增速为6.7%，部分西部省份增速更为强劲。同时，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域协同发展，推动跨区域电力资源优化配置。

——看民生改善赋能

居民生活用电的持续增长，是民生福祉提升的生动注脚。数据显示，2025年，城乡居民生活用电量15880亿千瓦时，同比增长6.3%。城乡居民用电均衡发展态势明显，随着乡村振兴战略推进，农村电网改造升级持续深化，农村居民生活条件不断改善，空调、冰箱、洗衣机等家用电器普及率快速提升。报道显示，2023年，我国农村居民平均每百户空调拥有量为105.7台，平均每百户电冰箱、彩电拥有量分别为105.7台、108.8台，洗衣机每百户拥有量为97.6台，农村生活用电消费能力持续提升。

此外，农村电商、乡村旅游等产业的蓬勃发展，带动农村居民经营性用电持续增长。农村电网供电保障能力的提升，为农村居民生活和产业发展提供了坚实支撑。2025年前11个月农村居民经营性用电量同比增长18.5%，带动了农民增收致富。例如，浙江安吉县通过农村电网改造，保障了白茶种植、竹制品加工等特色产业的用电需求。

极端天气下的民生用电保障充分彰显发展温度。2025年夏季持续高温期间，居民降温用电需求激增，7—8月居民生活用电量达4002亿千瓦时，同比增长15.2%。针对高峰用电需求，电力部门优先保障居民生活用电，挖掘工业用户需求响应资源，确保居民降温用电不受影响。在江苏、浙江等高温地区，电力部门组织党员服务队开展“上门服务”，为独居老人、困难家庭检查用电线路和设备。

冬季北方地区供暖用电需求旺盛，电力系统通过精准调度，保障了居民供暖用电需求。例如，黑龙江、吉林等省份提前启动供暖保电工作，对供暖相关的变电站、线路进行24小时巡检，储备应急发电设备，确保极寒天气下供暖用电稳定。

03

未来展望——

迈向绿色低碳高质量发展新时代

面向未来，随着我国经济持续稳定增长，工业化、城镇化进程持续推进，新兴产业快速发展，以及居民生活水平不断提高，用电量仍将保持稳步增长态势。据中电联预测，到2030年我国全社会用电量将达到13万亿千瓦时以上。这一增长趋势既源于经济发展的内在需求，也得益于新兴产业的持续发力和居民用电品质的提升。

从产业发展来看，未来5—10年，我国高端制造业、数字经济等新兴产业仍将保持快速增长，反映出我国制造业生产保持较好增长态势，产业结构正向高技术、高附加值方向优化升级。据了解，中国的数据中心用电量以年均20%的速度增长，远超全社会用电量增速。据中国信通院预测，到2030年中国数据中心耗电量将达到4000亿千瓦时，占全社会用电量的比重将从当前的不足2%攀升至6%。从居民生活来看，随着城镇化率的深化和智能家居的普及，预计到2030年，居民生活用电量占全社会用电量的比重将提升至18%。

供给端将持续深化绿色转型，扩大风电、光伏等新能源发电装机规模。据中电联预测，到2030年我国非化石能源发电装机占比接近70%。水电、核电等清洁能源也将得到有序开发，形成多元化、均衡分布的能源结构。同时将深入推进电力系统数字化、智能化转型，提升电网调度运维水平，加快构建新型电力系统。

电网建设方面，将持续完善特高压输电网络，推进“西电东送、北电南供”骨干通道建设，提升跨区域资源配置能力；配电网将向智能化、柔性化方向发展，推广分布式电源、储能、微电网等一体化建设，提升末端供电可靠性。

技术创新方面，将持续突破新能源发电、储能、特高压输电等关键核心技术，提升光伏电池转换效率至30%以上，推动风电单机容量向20兆瓦以上升级，发展长时储能技术，提升能源系统的灵活性和稳定性。

市场化改革方面，将进一步完善全国统一电力市场体系，实现电力现货市场全覆盖，健全绿电、绿证交易机制，推动电力资源在更大范围内优化配置，构建更加安全、稳定、高效的电力供应体系。

需求侧将持续依托产业升级与内需扩大双轮驱动，推动工业用电绿色化，加快传统产业节能降碳改造，推广电气化生产工艺；推动服务业用电多元化，发展数字经济、绿色物流等新兴业态；推动居民用电品质化，普及智能家居、电动汽车等绿色低碳产品，形成供需协同、绿色低碳的高质量发展格局。

当前，电力发展仍面临新能源消纳、极端天气应对等阶段性挑战，但我国已通过提升跨区调配能力、扩大储能规模、完善应急体系等举措持续破解。

针对新能源消纳问题，我国将进一步优化电网布局，提升跨区域输电能力，到2030年，特高压输电通道输送容量将达到6亿千瓦；同时扩大储能装机规模，到2030年，抽水蓄能装机将达到1.2亿千瓦，提升新能源消纳保障能力。

针对极端天气应对，将加强电力基础设施抗灾能力建设，推进电网差异化设计，提升线路、变电站等设施的防洪、防台风、防冰雪能力；完善电力应急保障体系，建立全国统一的应急调度平台，加强应急发电设备储备，提升应急响应速度。

10万亿千瓦时，是中国电力发展的里程碑，更是新起点。这一突破，见证了供给端保障能力的突出跃升，映衬出需求侧增长活力的充分释放，更彰显了中国经济的强劲韧性与民生福祉的持续提升。我国将持续以绿色低碳转型为核心，推动电力产业高质量发展，加快构建新型电力系统，让每一度电都成为驱动中国式现代化建设的强大动能。